
L'Assemblée des Régions d'Europe (ARE) est le plus large réseau indépendant des régions dans la grande Europe, rassemblant plus de 270 régions issues de 34 pays et 16 organisations interrégionales.
Créée en 1985, l’ARE est un forum pour la coopération interrégionale et un groupe d'influence politique des régions auprès des Institutions européennes : l’ARE a joué un rôle clé dans la création des organes consultatifs du Conseil de l’Europe (Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe) et de l'Union européenne (Comité des Régions).
Les politiques de l’ARE sont conduites par une Présidence et un Bureau, composés de présidents de régions et de responsables politiques. Ces politiques sont élaborées par le biais de 3 Commissions thématiques et de 2 Comités permanents, présidés par des représentants politiques régionaux et coordonnés par l’équipe du Secrétariat Général de l’ARE à Strasbourg et à Bruxelles. Ces Commissions ont des structures fonctionnelles, évolutives et non bureaucratiques qui s’adaptent aux besoins divers des régions membres.
La Commission Economie et Développement régional (1)
travaille actuellement sur différents thèmes tels que :
- Développement économique et développement rural - Au-delà de l’organisation de séminaires et de conférences sur ces thèmes, l’ARE s’attache à défendre les intérêts de ses régions membres auprès des Institutions européennes. Cette année, alors que la récession économique se poursuit, l’ARE a publié une étude indépendante majeure (« de la Subsidiarité au Succès ») prouvant qu’une décentralisation plus poussée conduit à de meilleures performances économiques pour les pays et leurs régions. De plus, l’ARE remet chaque année le Prix de l’innovation aux régions faisant preuve d’excellence en matière d’innovation.
- Energie et changement climatique – L’ARE organise régulièrement des séminaires, groupes de travail et échanges de bonnes pratiques réunissant ses régions membres, afin de promouvoir l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables et d'encourager les solutions innovantes contre le changement climatique et la raréfaction des ressources en eau. L’ARE a conclu des partenariats avec des acteurs majeurs dans ces domaines, dont notamment le PNUD et General Electric, donnant à ses membres l’opportunité d’avoir une vision d’ensemble des moyens d’actions face à ces défis. L’ARE est par ailleurs partenaire de projets financés par l’UE impliquant des régions membres, tels que MORE4NRG et PRESERVE.
- Cohésion et politique régionale – L’ARE a été un acteur clé dans les débats européens sur la politique régionale et de cohésion. Elle poursuit son action en faveur d’une meilleure représentation des régions dans la mise en place des politiques européennes ainsi que dans l’allocation des fonds de cohésion.
La Commission Politique sociale et Santé publique (2)
se concentre sur différents domaines tels que :
- Santé – Le réseau e-S@nté de l'ARE permet aux régions de développer en commun des technologies et stratégies en matière d’e-S@nté. La Commission a par ailleurs créé des groupes de travail favorisant la mise en œuvre de ces dernières sur les territoires des régions membres. Elle agit également sur la prévention des effets nuisibles liés à l’alcool et participe au projet Euregio III, visant à optimiser l’utilisation des fonds structurels par les régions dans le domaine de la santé.
- Plans d’urgence – Le réseau de Plans d’urgence de l’ARE est un forum permettant aux régions d’échanger des bonnes pratiques et de créer des partenariats afin de développer des stratégies de prévention et d'intervention face aux catastrophes naturelles et humaines.
- Santé et politique sociale – Les membres de la Commission 2 traitent de nombreux sujets tels le changement démographique, l’égalité des chances entre hommes, femmes et GLBT, ainsi que l’intégration des migrants, des minorités ethniques et des personnes à mobilité réduite.
La Commission Culture, Education, Jeunesse et Coopération Internationale (3)
a un large champ d’activités qui comprend :
- Tourisme Culturel – L’ARE organise des séminaires et développe un réseau afin de permettre à ses membres d’exploiter le vaste potentiel que représente le tourisme culturel pour les régions, comme le démontre le portail web du Réseau Tourisme de l’ARE.
- Jeunesse – L’ARE attache une attention particulière au rassemblement et à la coopération des jeunes de toute la grande Europe à travers leur implication dans des projets et dans les travaux des différentes Commissions. Aux débats « Parlez-vous Européen » et au prix de « la Région européenne la plus ouverte aux Jeunes » s'est ajouté le premier, et seul, Réseau Régional des Jeunes, instauré par l’ARE cette année.
- Coopération interrégionale et internationale – Les membres de l’ARE ont régulièrement la possibilité de partager leur expérience et de monter des partenariats avec leurs homologues européens grâce aux « Université d’été » et « Université d’été des jeunes » qui se déroulent sur une semaine. L’ARE coopère également avec des partenaires internationaux sur des thématiques diverses comme le changement climatique (PNUD), le développement urbain (UN-Habitat), l’énergie (General Electric) et la conservation du patrimoine (EuroIndia Centre).
Les trois Commissions sont suppléées par trois Comités permanents:
- Le Comité 'Affaires institutionnelles' se charge des questions liées aux Institutions européennes et organise régulièrement des Forums des Citoyens Européens dans les régions membres.
- Le Comité 'Egalité des Chances'
- Le Comité 'Surveillance et évaluation', qui s’assure quant à lui de l'adéquation entre besoins des membres et travaux menés.
L’ARE et le lobbying, la mise en réseau, les programmes et la communication
Donner l’opportunité à ses membres de participer à ses Commissions n’est qu’une partie des activités de l’ARE. Outre la coordination de ces Commissions, le Secrétariat de l’ARE soutient ses membres dans les domaines suivants :
- Lobbying – Les nombreux contacts de l’ARE au sein des Institutions européennes, des organisations et des médias à Bruxelles et à Strasbourg ouvrent la porte aux régions désireuses d'établir leur présence politique, économique et culturelle au niveau européen. En plus d’offrir un réel pouvoir d’influence à Bruxelles pour ses membres, l’ARE propose une Académie de formation à destination des représentants politiques et des collaborateurs souhaitant élargir leurs connaissances en matière d’affaires européennes, ainsi que des Petits-déjeuners thématiques réguliers, destinés aux membres des représentations régionales basées à Bruxelles, axés sur les diverses politiques européennes.
- Réseaux – L’ARE aide les régions à établir des partenariats avec les Institutions européennes et avec d’autres régions d’Europe. Les Funding Trackers et le Pôle de partenariats en ligne permettent de tenir les membres informés des dernières sources de financements et opportunités de partenariats ; tandis que les visites d’études de l’ARE et les audits d'experts sur mesure permettent aux membres de développer des stratégies de développement durable régional avec le soutien des principaux experts provenant de régions reconnues pour leurs bonnes pratiques.
- Programmes et événements – En plus des activités organisées par les Commissions, les membres de l’ARE sont invités à participer à d’autres événements et programmes à travers la grande Europe. L’Assemblée Générale (AG) de l’ARE rassemble chaque année plus de 600 représentants régionaux (dont une centaine de présidents de régions) et de collaborateurs, ainsi que des invités provenant des Institutions européennes, des ONG et du monde académique. De plus, le programme Eurodyssée, présidé par la région Azores (P), a pendant plus de 25 ans donné à plus de 10 000 jeunes l’opportunité de vivre et travailler dans une région à l’étranger.
- Communication – Les membres de l’ARE ont accès à une Veille quotidienne et une Revue de Presse hebdomadaire comprenant l’actualité pertinente au niveau européen, national et régional. Ils ont par ailleurs la possibilité de mettre en ligne leurs propres Cartes de Visite, communiqués de presse et vidéos sur le site de l’ARE, leur offrant ainsi un accès simple et direct aux internautes du monde entier (voir www.aer.eu).
L'adhésion est ouverte à toute autorité régionale disposant d'une représentation élue directement inférieure au niveau d'un Etat membre du Conseil de l'Europe.
- L'ARE est financée presque exclusivement par ses régions membres, garantissant par là même son indépendance et sa réactivité face à leurs besoins. Le montant de la cotisation annuelle est calculé selon le nombre d'habitants dans une région. Le montant de la cotisation pour 2008 est : 3,663 EUR par an pour les régions de moins de 333 000 habitants, et 0.011 EUR par habitant pour les régions entre 333 000 et 4 millions d'habitants. Les régions de plus de 4 millions d'habitants payent un plafond de 44,000 EUR par an. Un rabais de 25% est offert à toutes les régions issues de pays dont le PIB est en deçà des 75 % de la moyenne de l'UE.
- Les régions qui souhaitent devenir membres de l'ARE doivent remplir et envoyer une demande officielle d'adhésion à l'ARE. En accord avec ses statuts, les demandes seront soumises au Bureau politique de l'ARE pour décision puis à l'Assemblée Générale pour ratification. Les régions peuvent immédiatement participer activement en tant qu'observateurs et comme membres à part entière dès que le Bureau aura donné une décision favorable.
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