Les responsables locaux et régionaux pressent M. Barroso de présenter un budget ambitieux pour l'UE et de tenir compte de leur rôle dans la stratégie Europe 2020

Bruxelles, le 16 juin 2011

Les responsables locaux et régionaux européens ont exhorté le président de la Commission européenne, M. Barroso, à présenter "des propositions ambitieuses pour le budget de l'UE" afin de stimuler l'économie, et ont demandé que les communes et les régions se voient confier un rôle actif dans la conception et la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020.

Cet appel a été lancé deux semaines avant que ne soit dévoilé le cadre financier de l'UE post-2013, à l'occasion d'une réunion tenue ce jour à Bruxelles entre les présidents des associations représentant les collectivités locales et régionales, la présidente du Comité des régions, Mme Mercedes Bresso, et le président de la Commission européenne, M. José Manuel Barroso.

Les responsables locaux et régionaux ont insisté sur le fait que pour pouvoir répondre aux défis à venir et soutenir la relance économique, le nouveau budget de l'UE devrait être "substantiel". Il faudrait qu'une part raisonnable soit allouée à la politique de cohésion, part qui pourrait, si besoin était, s'appuyer sur de nouvelles ressources propres.

Les élus locaux et régionaux ont par ailleurs fait valoir que la stratégie Europe 2020 devait susciter chez tous les niveaux de gouvernement le sentiment qu'ils en sont partie prenante, étant donné que bon nombre des priorités de la stratégie concernent les collectivités locales et régionales.

Ils ont enfin insisté sur le fait que les développements politiques aux frontières extérieures de l'UE représentent un défi historique requérant des solutions nouvelles et efficaces.

La présidente du Comité des régions, Mercedes Bresso, a déclaré qu'"Il est urgent pour la Commission d'envoyer un signal convaincant aux acteurs économiques et aux citoyens. Le futur budget doit refléter les nouvelles ambitions de l'UE et le rôle irremplaçable de la politique de cohésion pour soutenir l'investissement public et privé. Il doit donner aux collectivités locales et régionales les moyens d'agir et doit soutenir leurs efforts pour ce qui est d'atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020". Le premier vice-président du Comité des régions et président de la région de Murcie (Espagne), Ramón Luis Valcárcel Siso, a ajouté: "Nous avons aussi besoin d'un budget européen plus souple. Ma région d'origine, la région de Murcie, en Espagne, a récemment été frappée par un tremblement de terre dévastateur. Les efforts de reconstruction exigeront des moyens financiers importants et auront de profondes répercussions sur nos priorités de développement et nos dépenses régionales. Or notre programme au titre de l'aide régionale européenne a été approuvé en 2006 et court jusqu'en 2013. À l'avenir nous devrions être capables de réajuster rapidement le financement européen disponible pour répondre à ce type de situation. De manière générale, une plus grande souplesse sera souhaitable."

Jean-Yves Le Drian, président de la Conférence des régions périphériques maritimes (CRPM) et président de la région Bretagne (France) a souligné: "La solidarité est la racine de l'Europe politique. Sans solidarité, l'Europe n'aurait été qu'une zone de libre-échange économique. Aujourd'hui cette solidarité est remise en cause par les questions liées à la stabilité financière et au volume global du budget communautaire. Je suis très inquiet de voir une fois de plus l'Europe de demain se construire dans le huis-clos des États membres, sans l'implication des régions et sans une ambition forte et claire. Pour cette raison, nous demandons un budget cohérent avec les ambitions de l'Europe de demain qui mette en valeur une politique de cohésion pour toutes les régions et pour tous les citoyens."

Le partenariat fait bouger les choses

Ainsi que Jean-Luc Vanraes, président de la Conférence des régions d'Europe à pouvoirs législatifs (REGLEG) et ministre de la région de Bruxelles-Capitale chargé des finances, du budget et des relations extérieures, l'a rappelé: "Donner à la subsidiarité une place centrale, c'est défendre nos valeurs démocratiques. Renforcer la prise de conscience à tous les niveaux de pouvoir, du citoyen aux institutions européennes en passant par les États membres, est une condition préalable pour faire de l'Europe un endroit où l'on respecte le citoyen et pour faire de la construction européenne un projet réalisé pour et par les citoyens."

Annemarie Jorritsma, coprésidente du Conseil des communes et régions d'Europe (CCRE) et maire d'Almere (Pays-Bas), a pour sa part incité "le Président de la Commission européenne à donner vie aux dispositions du traité de Lisbonne en soutenant un système de gouvernance en partenariat. Les pouvoirs européens, nationaux, régionaux et locaux doivent coopérer dans un esprit de partenariat si nous voulons relever avec succès les défis auxquels l'Europe est actuellement confrontée. Nous devons mobiliser tout particulièrement les citoyens, les entreprises, le monde universitaire et les ONG et les inviter à se joindre à nous pour parvenir à un vrai développement et une véritable cohésion des territoires en Europe." 

La réforme de la politique de cohésion

Karl-Heinz Lambert, président de l'Association des régions frontalières européennes (ARFE) et premier ministre de la communauté germanophone de Belgique, a déclaré que "La cohésion territoriale européenne revêt une importance capitale dans les régions frontalières. Ce sont les points de soudure de l'Europe et c'est aussi dans ces régions qu'il s'agit de surmonter des barrières et des défis très spécifiques liés aux frontières et ce, 20 ans après le marché unique. Une politique de cohésion forte constitue un vecteur important pour cela."

Nazario Pagano, président de la Conférence des assemblées législatives régionales européennes (CALRE) et président du conseil régional des Abruzzes (Italie) a indiqué qu' "En soutien à la position exprimée par le Parlement européen le 8 juin, la Commission européenne devrait introduire, en vue de la prochaine période de programmation des Fonds structurels européens, une catégorie de "Régions intermédiaires", dont le PIB par habitant se situerait entre 75 % et 90 % de la moyenne européenne. À la lumière de la récente crise méditerranéenne, il serait souhaitable de reconnaître une "frontière européenne commune" et de revoir de façon appropriée les dispositions de Schengen. Au nom des nombreuses régions de la CALRE qui doivent faire face aux flux migratoires, j'invite la Commission européenne à poursuivre son dialogue avec les pays du Sud de la Méditerranée sur les thèmes de la migration, de la mobilité et de la sécurité."

Une politique européenne de voisinage forte

Comme Michèle Sabban, présidente de l'Assemblée des régions d'Europe (ARE) et vice-présidente de la région Île-de-France, l'a souligné "Nous accueillons avec satisfaction la récente communication de l'UE sur la réforme de la politique européenne de voisinage (PEV) qui contribuera à assurer la stabilité politique de certains États d'Europe de l'Est. La démocratie régionale constituant un élément essentiel de tout cheminement vers la démocratisation, il faudrait que les régions deviennent des partenaires à part entière, et pas seulement des bénéficiaires, de la PEV. Il serait opportun que ces politiques volontaires soient étendues au-delà des frontières de l'Europe, notamment au vu des récentes évolutions en Afrique du Nord, pour soutenir les peuples. Ensemble, forts de nos expériences, nous devrions aider ces nouvelles démocraties à mener à bien leur processus de décentralisation."

Des photographies de cette réunion sont disponibles ainsi que du matériel vidéo en format de diffusion. Vous pouvez adresser vos demandes à photocor@cor.europa.eu .

Pour de plus amples détails, vous pouvez contacter:

Comité des régions de l'UE
Michael Alfons
Tél.: +32 (0)2 546 8559
Portable: +32 (0)498 98 99 19

Conférence des régions périphériques maritimes
Enrico Mayrhofer
Tél.: +32 (0)2 612 17 02
Portable: + 32 (0)486 56 19 67

Association des régions frontalières européennes
Carmen Arroyo de Sande
Portable: +32 (0)476 069 111

Conférence des assemblées législatives régionales européennes
Giovanna Colangelo
Tél.: +39 (0862) 644524
Portable: +39 339 1666170

Assemblée des régions d'Europe
Francine Huhardeaux
Tél.: +33 (0)388 227 449
Portable: +33 6 78 69 52 03

Conférence des régions d'Europe à pouvoirs législatifs
Laurent Van Der Elst
Tél.: +32 (0)2 209 28 57
Portable: +32 (0)476 29 09 83

Conseil des communes et régions d'Europe
Emilie Melvin
Tél.: +32 (0)2 500 05 34
Portable: +32 (0)485 145 988